|
Положення Угоди
|
Пропозиції стосовно змін
|
|
|
|
1.
|
п. 3. Національний культурний розвиток (стор. 7)
|
Додати:
Боротьба проти ксенофобії, антисемітизму та національної нетерпимості
|
2.
|
(стор. 14)
|
Доцільно конкретизувати положенням стосовно механізму залучення структур громадянського суспільства, зокрема неурядових аналітичних центрів до формування державної політики
|
3.
|
1.3. Якісна та сучасна освіта(стор. 15)
|
Потребує суттєвих доповнень щодо розвитку конкурентного середовища, впровадження принципу «гроші ходять за дитиною», подолання корупції та запровадження нових освітніх стандартів, адаптованих до сучасних потреб громадянина України в світі, що стрімко глобалізується
|
4.
|
(стор. 16)
|
Потребує суттєвих доповнень. Нічого не сказано яку політику Коаліція планує проводити стосовно Національної Академії наук та галузевих академій. Із викладеного незрозуміло яке бачення Коаліції подальшого розвитку академічної науки.
|
5.
|
забезпечення протягом 5 років кожної родини сімейним лікарем (стор. 20)
|
Необхідно визначити, чи існують фінансові та ресурсні можливості забезпечити виконання цієї позиції
|
6.
|
(стор. 23)
|
Потребує доповнень в контексті необхідності впровадження монетизації соціальних пільг та системного реформування системи пенсійного та соціальних фондів з наданням їм статусу державних страхових фондів з чітким критеріями страхових випадків, уникнення зайвих ланок в відносинах їх з громадянами.
|
7.
|
2.1. Ефективна політична система(стор. 31)
|
Доцільно передбачити пропозиції щодо механізму ухвалення нової Конституції України. Таким може бути запровадження органу установчої влади – Конституційної Асамблеї
|
8.
|
Реформування вищого та центрального рівня органів виконавчої влади
(стор. 32)
|
У новій редакції Закону України „Про Кабінет Міністрів України”, окрім наведених в проекті Угоди позицій, необхідно закріпити інституційне розмежування політичних та адміністративних функцій
|
9.
|
(стор. 34-35)
|
Потребує доповнень у частині необхідності утворення окремої парламентсько-урядової комісії з питань розробки та впровадження АТР
|
10.
|
Реформування публічної адміністрації
(Стор. 35)
|
Наведені в проекті Угоди положення потребують доповнень щодо необхідності реформування державної служби.
Зокрема, у напрямі розмежування адміністративних та політичних функцій, забезпечення деполітизації і професіоналізації державної служби.
Доцільно, щоб учасники Коаліції підтвердили наміри створення професійної та політично нейтральної державної служби.
|
11.
|
проведення переговорного процесу щодо входження до Єдиного економічного простору на засадах створення повноцінної зони вільної торгівлі без обмежень і вилучень (стор.53)
Учасники Коаліції зобов’язуються забезпечити ратифікацію угод щодо участі України в Єдиному економічному просторі на умовах, які відповідають національним інтересам в економічній та соціальній сферах (стор. 54)
|
Проект ЄЕП дедалі стає неактуальним і зайвим в разі вступу до СОТ України та країн СНД, тому доцільність цього положення є сумнівним.
|
12.
|
ліквідація Фонду державного майна та утворення Міністерства державного майна (стор. 57)
|
Сумнівна позиція, яка потребує обгрунтування
|
13.
|
вжиття обгрунтованих заходів щодо оптимізації державної частки в приватизованих підприємствах (стор. 57)
|
Незрозуміла позиція, яка допускає тлумачення як приховану приватизацію чи реприватизацію.
|
14.
|
прийняття законів, які визначають особливості приватизації важливих підприємств (стор. 58)
|
Незрозуміла позиція, яка допускає непрозору приватизацію.
|
15.
|
включення представників громадськості до складу спостережних рад стратегічно важливих підприємств національної економіки (стор. 59)
|
Позиція, яка допускає використання у лобістських інтересах представників громадськості.
|
16.
|
Побудова нових НПЗ (стор. 61)
|
Економічно необгрунтована позиція лобістського спрямування. Підлягає скасуванню.
|
17.
|
до завершення дії мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення забезпечити формування цілісної структури ринку земель шляхом спрощення порядку набуття права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення спільними підприємствами, іноземними юридичними особами та іноземними громадянами (стор.77)
|
Ця позиція фактично дозволяє здійснювати дерибан землі під виглядом „підготовки” до зняття мораторію.
|
18.
|
ухвалення Закону України «Про засади зовнішніх зносин» (стор.79)
|
Позиція потребує дискусії щодо доцільності цього закону
„Зносини” – вузьке поняття. Точніше – „зовнішня політика”
|
19.
|
завершення процедур, пов’язаних із перетворенням ГУАМ у повноцінну міжнародну організацію (стор. 80)
|
Потребує конкретизації
|
20.
|
Суб'єктами Коаліції є фракції Блоку Юлії Тимошенко та «Наша Україна Народна Самооборона» у Верховній Раді України (стор. 83)
|
Доцільно передбачити можливість приєднання інших фракцій
|
21.
|
Коаліція підтримує тільки ті законопроекти та постанови, які пройшли узгодження в Уряді, консенсусом в Раді Коаліції та відповідають змісту угоди про створення Коаліції.
(стор. 83)
|
Негнучкий механізм, якій заперечує співпрацю з іншими парламентськими силами.
|
22.
|
Не допускається публічна дискредитація офіційних рішень органів Коаліції, Кабінету Міністрів та посадових осіб.
Після прийняття офіційного рішення керівними органами Коаліції чи Коаліційного Уряду учасники Коаліції зобов'язані їх виконувати або залишити посади (чиновників, депутатів) за власним бажанням у зв'язку з неприйняттям політичного курсу Коаліції. (стор.92)
|
Неприйнятна позиція, коли під видом дотримання фракційної дисципліни, фактично ігноруються елементарні демократичні норми.
Реалізація цієї позиції загрожує шантажем народних депутатів.
|
23.
|
Коаліція визнає право депутатських фракцій у Верховній Раді України, які не увійшли до Коаліції, на опозиційну діяльність
(стор. 96)
|
Це право гарантується Конституцією України. Не варто Угоду ставити вище за Основний Закон.
|
24.
|
Щодо включення Національного банку України, «Укрексімбанку», «Ощадбанку України», Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, Національної комісії регулювання електроенергетики до квотного розподілу між суб’єктами Коаліції
|
В цивілізованих країнах державні банківські установи повинні бути позбавлені від політичного та вузькогрупового впливу. В першу чергу це повинно стосуватися Національного банку, якій необхідно винести із партійного „дерибану” посад.
Аналогічні вимоги повинні стосуватися і регулюючих комісій.
|
25.
|
Забезпечення умов реалізації людського потенціалу України відповідно до європейських стандартів (стор. 10)
перехід на європейську модель забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції (стор. 12)
збільшення фінансування наукових досліджень до європейських стандартів (стор. 16)
удосконалити існуючу мережу бібліотек та музеїв у відповідності до європейських стандартів (стор. 17)
впровадження ефективних економічних механізмів європейського зразка для зниження рівня споживання алкогольних напоїв та тютюнових виробів (стор.20)
Провідним напрямком реформ у соціальній сфері є трансформаціяполітики у сфері зайнятості та ринку праці,яка забезпечить не лише суттєве підвищення рівня життя широких верств населення, але й формування соціальної структури, подібної до європейських зразків (стор. 26-27)
реформувати систему роботи державної іпотечної установи та забезпечити довгострокове кредитування придбання житла з вартістю кредитів на європейському рівні (стор. 30)
запровадження механізмів, спрямованих на здешевлення кредитних ресурсів до європейського рівня (стор. 45)
удосконалити структуру наукових організацій із зменшенням частки адміністративно-господарюючого персоналу відповідно до європейських стандартів (стор. 74)
|
В тексті Угоди очевидне зловживання поняттями „європейський” рівень/стандарти/ норми/зразки.
Втім, без визначення чітких кількісних та якісних характеристик посилання на європейські норми або стандарти є голослівнім та безпредметним.
Пропонується:
а.) в кожному окремому пункті Угоди визначити що саме мається увазі під поняттями європейських стандартів або норм;
б). визначити чи є у членів Коаліції в наявності фінансові та матеріальні ресурси для реалізації зазначених позицій.
|