Міністр оборони України Юрій Єхануров звернувся до Секретаря Ради національної безпеки і оборони України з листом з приводу незадовільного фінансування у першому кварталі 2008 року Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки в частині комплектування військовослужбовцями військової служби за контрактом.
Говорячи про фінансове забезпечення виконання заходів Перспективного плану переходу Збройних Сил України до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, на 2008-2010 роки, Міністр оборони України у листі зазначив, що в першому кварталі 2008 року воно здійснювалося не в повному обсязі.
Так, із запланованих коштів у сумі понад 1 мільярд 40 мільйонів 251 тисяч гривень, за звітний період поточного року було виділено трохи більше 302 мільйонів 120 тисяч гривень, що становить 29 % від спланованої суми.
Юрій Єхануров наголосив, що тільки у березні поточного року на військову службу за контрактом було прийнято 510 осіб. У той же час за цей період 212 військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом звільнено з лав Збройних Сил України.
Серед причин, які впливають на процес переведення Збройних Сил України на комплектування військовослужбовцями служби за контрактом Міністр оборони України в першу чергу назвав соціальні проблеми.
За його словами, основними мотивуючими складовими до залучення громадян України на військову службу за контрактом є забезпечення житловими приміщеннями та достатній рівень грошового забезпечення, який повною мірою компенсував би навантаження та обмеження під час проходження військової служби.
У зв’язку з відсутністю у більшості військових частин достатньої кількості житлових приміщень для військовослужбовців за контрактом потенційні кандидати відмовляються від служби у Збройних Силах України.
Разом з тим, недостатній рівень грошового забезпечення військовослужбовців служби за контрактом не забезпечує конкурентоспроможності військової служби на ринку праці, ефективного залучення громадян до служби за контрактом у Збройних Силах України.
Продовжується практика внесення змін до нормативно-правових актів, якими скасовуються чи зупиняються дії норм, які гарантуються державою для військовослужбовців стосовно пільг, гарантій та компенсацій у зв’язку з особливим характером військової служби, що принижує імідж військової служби серед громадськості України.
Інфраструктура для відпочинку особового складу та членів їх сімей у позаслужбовий час або застаріла, або відсутня, а їдальні військових частин не забезпечені новітніми зразками техніки продовольчої служби, що, у свою чергу, відображається на якості приготування їжі. Крім того, існуюча нормативно-правова база у сфері надання послуг із матеріального забезпечення військових частин Збройних Сил України також недосконала.
Як зазначив глава оборонного відомства, залишається складною і тривалою процедура прийняття громадян України на військову службу за контрактом, яка займає близько 2 місяців.
На переконання Юрія Єханурова, прискорення процесу переведення ЗС України на комплектування військовослужбовцями за контрактом можливо забезпечити шляхом удосконалення законодавства щодо пільг, гарантій та компенсацій військовослужбовцям та членам їх сімей, які визначено Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовці та членів їх сімей” з метою підвищення рівня мотивації до вступу на військову службу за контрактом.
Важливим елементом у системі заходів щодо переведення ЗС України на комплектування військовослужбовцями за контрактом керівник військового відомства назвав також створення умов для підвищення рівня освіти військовослужбовців за контрактом шляхом надання можливості вступу поза конкурсом до вищих навчальних закладів на очну форму навчання за рахунок державного бюджету.
У листі глави оборонного відомства зазначається, що на виконання Указу Президента України від 4 березня 2008 року № 196 “Про невідкладні заходи щодо забезпечення розвитку Збройних Сил України” у Міністерстві оборони України та Генеральному штабі Збройних Сил України триває робота щодо удосконалення нормативно-правових актів з питань прискорення переходу Збройних Сил України на контрактний принцип комплектування.
Зокрема, розроблено проект змін до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” щодо надання громадянам України з повною загальною середньою освітою права вступу на військову службу за контрактом.
Також доопрацьовується проект змін до Положення про проходження військової служби громадянами України щодо привабливих умов військової служби за контрактом.
До Кабінету Міністрів України направлено лист щодо поетапного збільшення видатків на потреби ЗС України з метою забезпечення заходів щодо переходу на комплектування військовослужбовцями за контрактом.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року № 226 “Про схвалення Основних напрямів реалізації державної політики щодо соціальних гарантій військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом” у Міністерстві оборони України та Генеральному штабі ЗС України розпочато роботу щодо внесення змін до деяких законів України з питань створення умов підвищення рівня освіти військовослужбовців за контрактом.
www.mil.gov.ua, 05.04.2008
версiя для друку
