Частково підписана 21 березня Угода про асоціацію України і ЄС викликала неоднозначну реакцію в Україні. Є трі основні позиції оцінки ситуації:
1. Офіційна. Підписання – важливий крок на шляху до європейської інтеграції. Перший серйозний міжнародний здобуток нової влади і виконання вимоги Євромайдану.
2. Експертна. Знущання над Україною з боку ЄС. Вони готові були підписати повний текст з Януковичем, а новій владі підсунули «ампутований» варіант. Така форма підписання – елемент торгу Брюсселя з Москвою щодо знаходження компромісу в «українському питанні».
3. Юридична. Угода – єдиний документ. Текст перенасичений «крослінками» - посиланнями на положення різних розділів, як підписаних, так і не підписаних. Відтак, або угода підписана, або не підписана. Підписання тільки політичної частини – аналог «часткової вагітності».
З цього набору оцінок можна зробити висновки, що:
1. Підписання Угоди де-факто є політичною декларацією, а не реальним вступом України в асоціацію з ЄС.
2. У внутрішньому інформаційному полі факт часткового підписання Угоди буде сприйнятий критично. Не можна виключити навіть претензій Майдану до нового уряду.
Між тим, не варто бути занадто критичним до способу підписання та обсягів підписаного документа.
1. Завищені очікування від Угоди були притаманними українському суспільству ще перед Вільнюсом. Угода не гарантує європеїзації України. Вона – лише інструмент інституційного та політичного зближення України з Європою. А після подій останніх трьох місяців вона вже не є ексклюзивним інструментом цього зближення. Реакція Росії на перемогу революції стала значно більш потужним інструментом «цивілізаційного вибору», причому, з обох боків, ніж Угода.
2. Відтермінування з підписанням економічної частини Угоди за умови, що ЄС на період до 1 листопада в односторонньому порядку скасує ряд мит на товари українського експорту, - це необхідний крок, який дозволить Україні пройти період міжвладдя без шокових для економіки змін. Довідково: планується скасування мит на 94,7% промислових товарів, 82,2% сільськогосподарської продукції, а чутливі для ринку ЄС групи товарів (продукція тваринництва) буде лібералізовано за рахунок надання квот безмитної тарифної ставки.
3. Якщо виходити з того, що членство ЄС для України – занадто далека (аж до безкінечності) перспектива, то важливим є не зміст «недопідписаного» документа, а сам факт включення України в європейські політичні процеси. А в цьому сенсі – не має значення, що було підписано, має значення те, що процес діалогу (при всіх проблемах, корисного для України) буде продовжено.
4. На даному етапі обережність європейців можна зрозуміти.
До підписання Угоди слід ставитись так, як свого часу – до вступу в СОТ. Скільки списів було зламано. А от вступили – і ні «кінця світу», ні «раю на Землі». Це просто крок, який треба зробити і йти далі.
версiя для друку
